央行、銀監會日前下發《關于進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》,提出了要保證相關項目貸款落實到位、細化中小企業金融服務、加大農業民生類信貸政策支持、做好消費信貸市場、落實房地產信貸政策等完善信貸結構的諸多意見。
保證中央投資項目貸款落實到位
《意見》指出,保證符合條件的中央投資項目所需配套貸款及時落實到位。各金融機構要進一步優化信貸資金結構,統籌配置信貸資源,優先保證手續齊全、符合項目開工和建設條件的中央投資項目所需配套信貸資金及時落實到位。
《意見》提出,鼓勵和支持銀行業金融機構通過銀團貸款,合理分散信貸風險,為符合條件的大型中央政府投資項目提供有效信貸支持;鼓勵地方政府通過增加地方財政貼息等方式,吸引和激勵銀行業金融機構加大對中央投資項目的信貸支持力度;支持有條件的地方政府組建投融資平臺,發行企業債、中期票據等融資工具,拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道;對鋼鐵、汽車等國家重點產業調整振興規劃已明確支持方向的專項項目以及符合條件的技術改造項目,加大必要的融資支持力度。
加大涉農、改善民生類信貸支持
《意見》指出,進一步加大涉農信貸投放,引導更多資金投向農村;扎實做好就業、助學、災后重建等改善民生類的信貸政策支持工作。
《意見》要求各金融機構都要加大對符合信貸原則的涉農信貸資金投放力度,增加農村有效信貸供給。提出要大力發展新型農村金融機構和農村微型金融,擴大農村小額貸款的覆蓋面;穩步推進農村融資性擔保體系的建立和發展;在銀行間債券市場擴大發行涉農企業短期融資券、小企業集合債券和涉農信貸資產支持證券等融資工具,拓寬涉農金融機構的資金來源和涉農企業的融資渠道等措施。
《意見》還指出,做好對零就業家庭、就業困難人員、高校畢業生、殘疾人、返鄉農民工等重點就業人群的小額擔保貸款發放和金融支持幫扶工作;進一步細化金融服務西部開發、振興東北、中部崛起等國家重大區域經濟發展戰略的信貸政策支持措施。
拓寬中小企業融資渠道
《意見》指出,多方面拓寬中小企業的融資渠道,對中小企業的金融服務要精細化。各金融機構對已經出臺的支持中小企業發展的各項信貸政策措施,要抓細、抓實,積極探索建立、健全中小企業融資量化考核制度;鼓勵各金融機構自主創新中小企業金融服務模式和業務流程,提高中小企業貸款審批效率和服務質量;加快推進企業信用體系建設,加強企業信用自律管理。支持地方政府建立中小企業貸款風險補償基金,完善中小企業信貸風險分擔機制;規范、引導和發揮好民間金融在支持中小企業發展中的積極作用。
《意見》強調,支持金融機構發放并購貸款,及時滿足中小企業合理的并購融資需求;推進設立多層次中小企業貸款擔?;鸷蛽C構,激勵和促進金融機構穩步提高中小企業貸款比重。鼓勵銀行業金融機構對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的中小企業加大信貸及多元化融資支持。
做大做好消費信貸市場
《意見》指出,鼓勵發展消費信貸,做大做好消費信貸市場。積極研究、制定和落實有利于擴大消費的信貸政策措施,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點,集中推進汽車、住房、家電、教育、旅游等與民生密切相關的產業的信貸消費。
要引導金融機構加大消費信貸產品創新力度,改進消費信貸業務管理方式。支持有條件的地方試點設立消費金融公司。鼓勵加強銀商合作,在有效防范風險的基礎上,推廣銀行卡使用,提高刷卡效率,促進擴大銀行卡消費。
落實好房地產信貸政策
《意見》指出,落實好房地產信貸政策,支持房地產市場平穩健康發展。積極支持符合貸款條件的廉租住房、經濟適用住房等保障性住房建設項目。進一步加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設、特別是在建項目的信貸支持力度。
《意見》指出,做好對有實力、有信譽的房地產開發企業兼并重組有關企業或項目的融資支持和配套金融服務。支持資信條件較好的房地產企業發行企業債券和開展房地產投資信托基金試點,拓寬房地產企業融資渠道。加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度,鼓勵普通商品住房消費。